Министерство внутренних дел (МВД) опубликовало данные статотчета о состоянии преступности в России по итогам 2010 года. Подготовка к реформе МВД привела буквально к магическому эффекту: решение о переименовании милиции в полицию вызвало снижение числа преступлений в России на 12,2%, число экономических преступлений рухнуло на 35,5%, пресеченная же легализация преступно нажитых средств сократилась на невероятные 80%. Эксперты призывают МВД "обнулить" данные — рекордное снижение преступности при сохранении "палочной" системы может вызвать взрывной рост злоупотреблений в полиции.

Годовой отчет о состоянии преступности в России, опубликованный вчера МВД, демонстрирует резкое снижение статистических показателей преступности в России по итогам 2010 года. Несмотря на рост регистрации сообщений о преступлениях на 4,9% (23,9 млн сообщений, в том числе внутри правоохранительных органов), число выявленных преступлений в РФ снизилось на 12,2%. Особенно показательно сокращение преступлений экономической направленности. Как свидетельствует статистика МВД, всего их выявлено на 35,5% меньше, чем за 2009 год. Краж стало меньше на 47,3%, мошенничеств — на 25,8%, число растрат в России сократилось на 41,2%. Контрабандистов выявлено на 33,6% меньше, чем в 2009 году. Наконец, по данным МВД, естественная склонность преступников легализовать преступно нажитое в 2010 году практически атрофировалась: зарегистрировано случаев отмывания на 80% меньше, чем год назад.

С середины 2000-х показатели экономической преступности в России снижались темпами 4-6% в год, медленнее, чем состояние общей преступности,— 6-8% в год. Достаточно очевидно, что приписывать происходящее радикальному росту качества работы МВД и следственных органов как минимум неосмотрительно, скорее объяснения следует искать в объявлении реформы МВД. Напомним, решение о переименовании милиции в полицию, изменение базового для МВД закона и объявление грядущей переаттестации сотрудников МВД пришлось именно на 2010 год. Скорее всего, это и является главным объяснением происходящего "обвала числа преступлений", прежде всего экономической направленности. Некоторый вклад в этот эффект должны были внести реформы 2010 года — запреты на арест предпринимателей, некоторая поддержка властями антимилицейских настроений в обществе. Но, скорее всего, речь идет о резком снижении активности МВД накануне объявленной реформы.

В мартовском исследовании Института проблем правоприменения (ИПП) Европейского института в Санкт-Петербурге, отметим, предсказывался именно такой эффект. "В переходный период можно ожидать снижения многих показателей — как в результате избавления от незаконных практик, по крайней мере временного, так и в результате естественного снижения эффективности работы ведомства, находящегося в процессе реформирования",— указано в работе. Исследование ИПП посвящено практике работы лишь декларативно отмененной главой МВД Рашидом Нургалиевым "палочной" системы оценки эффективности работы правоохранителей. Аналитики ИПП призывают МВД "обнулить" показатели системы оценки в рамках так называемого приказа N 25 и "запретить использование в оценке деятельности подразделений статистических данных прошлых периодов". Отметим, резкое снижение статпоказателей преступности в 2011 году при сохранении "палочной" системы, которая потребует теперь и от полиции постоянного наращивания "статистических" успехов, может привести к росту использования МВД незаконных методов работы. Отметим, ИПП полагает, что коррумпированность системы МВД преувеличивается, и считает ее скорее следствием "палочной" системы.

Источник: "Коммерсант", 06.04.2011

Автор: Дмитрий Бутрин