Экс-губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, арестованный по обвинению в получении взятки, направил в Конституционный суд жалобу. Как пишет «Коммерсант», сам Хорошавин и его родственники оспаривают антикоррупционный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам», на основании которого суды по инициативе Генпрокуратуры санкционировали до завершения расследования масштабную конфискацию.

Жалоба Александра, Ирины и Ильи Хорошавиных — экс-губернатора Сахалинской области, его бывшей жены и совершеннолетнего сына — поступила в КС в ноябре, сейчас ее предварительно изучает секретариат суда. Хорошавины жалуются на нарушение их конституционных прав положениями ст. 17 принятого в конце 2012 г. федерального закона N230 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам» и ст. 235 Гражданского кодекса. Эти нормы регулируют порядок принудительного изъятия в доход государства имущества чиновника и членов его семьи, законность происхождения которого не подтверждена. По мнению заявителей, на практике это приводит к нарушению принципа презумпции невиновности подозреваемого в коррупции чиновника, а также его права не свидетельствовать против себя и своих близких родственников. Кроме того, спорные законы не ограничивают оснований, по которым прокуратура может взыскивать через суд имущество декларанта.

Александр Хорошавин был арестован 4 марта 2015 г. по подозрению в получении взятки 5,6 млн долларов (340 млн рублей), после чего президент лишил его полномочий в связи с утратой доверия. По версии следствия, в 2009 г. губернатор создал организованную преступную группу, участники которой по 2015 г. получили от местных предпринимателей взятки на общую сумму более 500 млн рублей. Больше всех — $5,6 млн долларов — чиновнику передал бизнесмен Николай Кран за участие его компаний в строительстве четвертого энергоблока Сахалинской ТЭЦ. Экс-губернатор находится под арестом, расследование этого уголовного дела завершено, защита и сам Хорошавин знакомятся с материалами дела.

При этом, как отмечает «Коммерсант», еще в августе 2015 г. Генпрокуратура подала иск в Южно-Сахалинский горсуд об изъятии у обвиняемого и его родственников принадлежавшей им собственности: ряд квартир в Москве, жилой дом, земельные участки и нежилое здание в Подмосковье, автомобили Mercedes-Benz, Bentley и Lexus, денежные средства (наличные и на банковских счетах), ювелирные изделия и часы.

Согласно жалобе в КС, значительная часть конфискованного имущества была приобретена господином Хорошавиным и его супругой и задекларирована ими еще до вступления в силу ФЗ N230 (требующего подтверждать происхождение расходов), а другая часть была приобретена их сыном, который к моменту появления того же закона достиг совершеннолетия, и декларировать его доходы и приобретения отец не был обязан. При этом, как жалуются заявители, материалы, свидетельствующие о несоответствии доходов и расходов семьи экс-губернатора на основании проверки его декларации, в Генпрокуратуру не поступали, а движимое имущество и деньги вообще не контролируются на основании этого закона.

Ранее суды общей юрисдикции сочли, что закрепленный законом перечень категорий контролируемого имущества может быть расширен и оспариваемые в КС нормы антикоррупционных законов позволяют надзорному ведомству инициировать гражданский процесс о конфискации, ссылаясь на материалы уголовного дела декларанта и без учета официальных данных о его накоплениях, свидетельствующих о законном происхождении части имущества.

Как говорится в судебных решениях, сам фигурант и его родственники таких доказательств не представили, но, поскольку обязанность чиновников декларировать доходы и имущество была введена до вступления в силу ФЗ N230, изъятие приобретенного до этого или за рамками этого закона имущества допустимо.

Заявители просят КС признать неконституционным рассмотрение гражданского дела о конфискации имущества фигуранта уголовного дела и его близких родственников до вынесения обвинительного приговора и при отсутствии результатов ведомственного контроля его имущественной декларации.

Кроме того, КС просят запретить применение спорного закона в отношении не указанных в нем категорий имущества и его собственников, а также придание предусмотренным им нормам о конфискации обратной силы.

Как отмечается, на ряд поставленных в жалобе вопросов КС уже ответил 30 ноября в постановлении по запросу Верховного суда Башкирии, касающегося того же закона. В частности, Конституционный суд не согласился с заявителями, что дела о конфискации собственности декларантов должны рассматриваться в административном, а не гражданском процессе, но подтвердил их право доказывать законность происхождения активов.

Между тем, отмечает издание, Александр Хорошавин в конце ноября обратился к Владимиру Путину c просьбой не допустить противодействия силовиков рассмотрению его дела в КС. В обращении говорится, что доложенная президенту информация о «несметном богатстве» экс-губернатора недостоверна, но до приговора суда у него изъяли «все имущество, включая единственное жилье жены и сына». «Когда я Вам пишу, судебные приставы выселяют их зимой на улицу, членам моей семьи некуда идти, изъяты в результате незаконного иска даже мои запонки, наградное оружие и зубные коронки»,— сообщает президенту бывший подчиненный «с последней надеждой быть услышанным». Он напоминает, что часть изъятого имущества была законно задекларирована, а экс-глава администрации президента Сергей Иванов на конференции ООН по борьбе с коррупцией говорил, что эти декларации проверялись и «были чисты как слеза из глаз». По словам адвоката экс-губернатора Ольги Артюховой, заявление зарегистрировано в приемной президента, но пока не рассмотрено.