Экономическаяпреступность сегодня
Генпрокуратура России подготовила план борьбы с откатами при госзакупках
Генпрокурор Юрий Чайка в конце июля подписал приказ, утверждающий план борьбы с откатами и коррупцией при госзакупках — пишут «Ведомости» (как сообщается, копия документа оказалась в распоряжении издания).
Документ касается заказа не только государства, но и госкомпаний и естественных монополий. Как отмечается, в выполнении приказа должна участвовать сама Генпрокуратура, отвечающее за контрактную систему Минэкономразвития, курирующая закупки ФАС, Минфин, а также ФСБ, Следственный комитет и МВД. Сроки выполнения — вторая половина 2016 г. и 2017 г.
Основная часть плана включает предложения изменить законодательство: ввести уголовную ответственность за нарушения при госзакупках, обязательную проверку аффилированности, раскрытие субподрядчиков в крупных заказах. Практическая часть — совместные проверки и расследования закупок для обороны и правоохранительной деятельности, а также для «иных государственных и муниципальных нужд», исполнители — Генпрокуратура, Минобороны, МВД, ФСБ, ФАС, Росфинмониторинг.
Как отмечает издание, Генпрокуратура предлагает ввести понятие «конфликт интересов» в закупки госкомпаний и расширить список должностей, на которые оно распространяется в закупках государства.
Действующий закон о госзакупках признает конфликтом интересов ситуацию, когда отвечающий за заказ человек и владелец поставщика — родственники. Однако, как полагают в Минэкономразвития, влиять на закупки могут также руководители регионов и городов, органов контроля, контрольно-счетных органов, их заместители и другие чиновники. В министерстве полагают, что требования о запрете конфликта интересов должны распространяться не только на сотрудников контрактных служб, членов комиссий и заказчиков, но также на их начальников (если те могут влиять на них) — например, вице-губернаторов, отвечающих за закупки. Министерство предлагало, чтобы заказчики размещали список таких лиц в единой информационной системе, такой же механизм может быть установлен для госкомпаний.