В прошлом году 62-летний Наум Шульман из американского Питтсбурга случайно узнал, что уже не является владельцем фотостудии в престижном московском районе Крылатское. Помещение в 140 квадратных метров, которое он больше десяти лет сдавал в аренду, оказалось продано третьим лицам. «Я, конечно, слышал, что в России орудуют рейдеры, но не думал, что они действуют так нагло, — вздыхает пенсионер. — Подделали мою подпись, перерегистрировали общество на другое лицо и продали все через фирму-“прокладку”. Классический рейдерский захват, в Америке или Европе такое просто невозможно».

Государство давно обещает покончить с рейдерством. На прошлой неделе президент внес в Думу поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Они позволят ловить захватчиков на ранних стадиях, когда имущество еще не продано по кусочкам «добросовестным приобретателям», с которых, как известно, взятки гладки. «С рейдерством мы научились бороться на финальной стадии, когда собственникам и спасать-то уже нечего. Теперь можно будет предупреждать сами захваты», — говорит один из авторов поправок, начальник отдела по делам о преступлениях в сфере экономики Следственного комитета МВД Павел Сычев.

Приемы рейдеров известны: фальсификация государственного реестра юридических лиц, шантаж и запугивание собственников, проведение фальшивых собраний акционеров. Сейчас за это наказать нельзя, и вот медведевские поправки закрывают этот пробел. Все эти деяния предлагается криминализировать, виновникам будет грозить штраф от 100 000 до 500 000 рублей или заключение на срок до семи лет.

За образец взята Франция, где с рейдерством покончили еще в середине прошлого века. «Поправки пролоббировали силовики, они же их и писали», — говорит собеседник Newsweek в главном правовом управлении Кремля. Президент дал поручение Генеральной прокуратуре, Следственному комитету прокуратуры (СКП) и МВД в январе, так что поправки подготовили по российским меркам быстро — за два месяца. «Рейдерский захват начинается с фальсификации документов, и законопроект идет в нужном направлении», — согласен замдиректора департамента экономической безопасности и противодействия коррупции Торгово-промышленной палаты Петр Баулин.

ДОРОГО И БЕЗ ГАРАНТИЙ

Лишившись собственности, пенсионер Шульман решил не отчаиваться и попытаться ее вернуть. «Если бы вы знали, — рассказывает он, — с каким количеством юристов я уже пообщался, и все называли одну и ту же сумму: чтобы моим делом заинтересовались товарищи из правоохранительных органов, возбудили уголовное дело и стали реально по нему работать, нужно для начала $100 000. И при этом никаких гарантий, что я верну украденное». Таких денег, говорит Шульман, у него нет, а если бы и были, то давать взятки он принципиально не хочет. Поэтому заявления во все инстанции — от антирейдерских общественных организаций до прокуратуры и МВД — пишет сам. «Уголовного дела до сих пор нет, — говорит Шульман, — все знакомые надо мной уже смеются — мол, забудь, все бесполезно».

Жертвы рейдеров отчасти сами виноваты, считает Александр Орфенов, главный редактор интернет-портала Advisers, посвященного вопросам борьбы с рейдерством. В часто меняющемся законодательстве они разобраться не могут, а платить деньги специалистам, которые могут выстроить юридическую защиту от захватчиков, не хотят. «Поэтому, — замечает Орфенов, — успешных рейд-проектов в России в десятки раз больше, чем неудачных».

Даже с количеством рейдерских дел нет никакой ясности. К примеру, глава администрации президента Сергей Нарышкин на недавнем заседании совета при президенте по противодействию коррупции заявил, что, по данным МВД, в 2009 году расследовались 53 преступления, связанных с захватом собственности. В Следственном комитете МВД Newsweek назвали другую цифру за прошлый год — 513 дел, из них 58 ушли в суд, а 217 приостановлены в связи «с неустановлением лица», совершившего преступление. Собеседник Newsweek в ГУВД Москвы утверждает, что в прошлом году было около тысячи обращений от граждан, пострадавших от рейдеров. «Возбудили 15 дел, до суда дошло лишь два», — говорит он.

На милицию надежды мало. Сейчас связанные с рейдерством дела расследуют районные УВД. «Нужная квалификация у оперов и следователей отсутствует. Как правило, при поступлении заявлений о возбуждении дел по факту рейдерства следователи просто тупо занимаются вымогательством денег с той и с другой стороны», — говорит юрист Андрей Тюкалов.

Президентский законопроект вроде бы решает эту проблему. Расследование рейдерских дел будет передано от милиции в СКП. Но результат может быть обратным. «Менты хотя бы разбираться в наших делах начали, а в СКП вообще специалистов нашего профиля нет, так что пару лет можно будет спокойно себе работать», — потирает руки хозяин рейдерской фирмы Михаил.

В самом СКП нововведению, похоже, тоже не сильно рады. «Со следующего года нам добавят расследование налоговых преступлений, а это высший пилотаж. Рейдерские дела — из той же категории. А у нас ни опыта, ни специалистов», — разводит руками высокопоставленный собеседник Newsweek в СКП Москвы. К примеру, чтобы разгромить известную в рейдерских кругах инвестиционную компанию «Россия», следователям МВД потребовалось четыре года. «Россия» захватила имущество более 30 юридических лиц, причинив ущерба на 600 млн рублей. В апреле прошлого года Симоновский суд Москвы вынес приговор семи руководителям фирмы, их осудили на сроки от 6 до 13 лет. Сейчас в Останкинском суде слушается уже второе дело «России».

ЗАЖИМАЮТ ПО ВСЕМ ФРОНТАМ

Рейдеры признают, что государство смогло перекрыть им часть путей. «Зажимают по всем фронтам», — недоволен хозяин рейдерской фирмы Сергей. Большую часть своего капитала он заработал, «заходя» с бойцами ЧОПов на московские предприятия. Основанием, как правило, служили решения судей из небольших провинциальных городков. «Раньше большинство вопросов решали через арбитражных судей, и чем дальше от Москвы, тем это было дешевле» — говорит Сергей.

Но с прошлого года вступили в силу поправки в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК). Теперь нельзя подавать иск где-нибудь в Нарьян-Маре, если спор идет о собственности в столице. Рейдер Сергей тоже недоволен новыми поправками: «Они реально перекрывают кислород». Впрочем, рейдер уверен, что «все дороги все равно не закроют, поскольку на практике даже те препятствия, что уже существуют, легко обойти». Например, с июля прошлого года все сделки по отчуждению доли компании должны быть заверены у нотариуса. «Рейдеры делают левые печати, а налоговики тех же нотариусов не прозванивают», — объясняет юрист Антон Белиловский.

Михаил, который уже несколько лет занимается организацией рейдерских атак, тоже считает, что не все потеряно. «Лучший способ отнять бизнес — самим накопать хороший компромат и сдать его ментам», — считает рейдер. Собственников всегда можно на чем-то поймать. До кризиса примерно треть предприятий платили «серую» зарплату, а теперь уже около половины. Но лучше всего, продолжает рейдер, накопать настоящую «уголовку». «Государство само подает пример, как нам действовать», — иронизирует Михаил. Он ссылается на дело основателя «Евросети» Евгения Чичваркина, которого обвинили в соучастии в похищении человека.

Хуже всего, если рейдеры не просто обойдут новые нормы, а еще и воспользуются ими, считает адвокат Антон Мальгинов из коллегии «Муранов, Черняков и партнеры». В тексте поправок, поясняет Мальгинов, есть такие понятия как «заведомо ложные сведения» и «заведомо недостоверный список лиц». «На практике реестры, списки лиц ведутся с таким количеством различных ошибок и неточностей, что их смогут использовать те же рейдеры для создания препятствий в работе общества или инициирования уголовных дел по новым статьям», — утверждает Мальгинов. «Такая возможность действительно есть, над поправками еще надо работать», — согласен Сычев из МВД. Председатель комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский говорит, что необходимы и другие дополнения. Например, нужно строже наказывать регистраторов, которые хранят реестр акционеров, за действия, способные причинить вред законным собственникам, а также установить правила, по которым регистраторы делятся информацией с правоохранительными органами.

В любом случае поправок недостаточно, считает Баулин из ТПП. В основе рейдерства сговор коррумпированных чиновников и недобросовестных бизнесменов — вот с этим и надо бороться. Экономист и автор докторской диссертации о рейдерах Александр Богатиков уверен, что поправки опоздали лет на десять. Как раз в начале 2000-х годов шел массовый передел собственности с помощью поддельной документации. Сейчас из-за кризиса процессы слияний и поглощений в бизнесе почти замерли, а значит, и у рейдеров не так много работы.

Совсем покончить с незаконным переделом собственности можно, по мнению Богатикова, если убрать из законов понятие «добросовестного приобретателя», с помощью которого сейчас рейдеры легализуют свою добычу. Но такая реформа может породить новые проблемы: это понятие вводили в Гражданский кодекс как раз для того, чтобы защитить право частной собственности.

Источник: "Русский Newsweek", 12-18 апреля 2010

Автор: Елизавета Маетная, Дарья Гусева