Главное следственное управление ГУ МВД РФ по Ростовской области расследует уголовное дело о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), связанном с картельным сговором при проведении торгов на установку видеосистем и пунктов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения к чемпионату мира по футболу 2018 г. Об этом во вторник сообщил «Коммерсант» со ссылкой на источник в правоохранительных органах.

Как рассказал собеседник издания, в результате строительно-технического исследования было установлено, что цена контракта была изначально оказалась завышена примерно на 300 млн рублей. Следователи полагают, что причиной стал сговор неустановленных лиц из числа сотрудников департамента автодорог и организации дорожного движения Ростова-на-Дону. Факт сговора летом 2020 г. выявили региональные управления ФАС и ФСБ. Летом текущего года суд подтвердил его наличие.

Заказчиком работ выступил департамент автодорог Ростовской области, уполномочив на проведение аукциона МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры Ростова-на-Дону» (ДИСОТИ). Как следует из техзадания, комплексы контроля было необходимо установить на 66 дорожных участках в нескольких районах города. Устройства должны были фиксировать нарушения ПДД, а также распознавать государственные регистрационные номера транспортных средств, применяемые в России и 29 странах. Максимальная сумма контракта составила 549 млн рублей. К участию в аукционе были допущены две компании из семи: ООО «Техноконцепт» и ООО «Регстройзаказчик». Контракт выиграл «Техноконцепт», предложив сумму в 543,5 млн рублей. Таким образом, первоначальная стоимость была снижена лишь на 1%.

По данным антимонопольного ведомства, в ходе проведения закупки были допущены многочисленные нарушения. Так, аукционную документацию на портале госзакупок размещал индивидуальный предприниматель, который не имеет отношения к должностным лицам департамента или МКУ ДИСОТИ. Также было установлено, что IP-адреса МКУ ДИСОТИ и ООО «Регстройзаказчик» совпадали. Этот факт, как посчитали в ФАС, свидетельствует о том, что одно лицо выступало как от имени заказчика, так и от имени участника закупки. Кроме того, как отмечали антимонопольщики, во время аукциона ООО «Регстройзаказчик» вело себя пассивно, фактически не участвуя в торгах, за счет чего «Техноконцепту» удалось победить.

Впоследствии компания-победитель привлекла ООО «Регстройзаказчик» в качестве субподрядчика для исполнения контракта, «обеспечив возможность получения выгоды участнику сговора». Сумма договора с субподрядчиками составила 330 млн рублей, всего до них дошло на 121 млн рублей меньше первоначальной суммы. Как отмечается, ООО «Техноконцепт» оплачивало договоры через иностранную организацию в рамках договора об уступке права требования.

По данным Kartoteka.ru, ООО «Техноконцепт» учреждено в 2014 г. в Москве. На сайте компании значится, что она специализируется на создании «многофункциональных городских пространств», а также на строительстве объектов транспортной инфраструктуры, линий электропередачи и т. п.

ООО «Регстройзаказчик» было основано в 2010 г. в Ростове-на-Дону. Основной вид деятельности компании — подготовка строительной площадки. В июле текущего года ростовский арбитраж принял заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по региону о признании ООО «Регстройзаказчик» банкротом.